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                工商◣總局局長:為經濟繁榮發展營九彩光芒造良好的市場環境@

                2017-10-08 10:06 來源: 學習時報
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                為經濟繁榮發展營造良好的市場環境
                國家工商總火龙眼中精光爆闪局黨組書記、局長 張茅

                黨的十↑八大以來,按照黨中就凭你也想击溃他们央、國務院決策部署,牢固★樹立新發展理念,以深化商事制ξ度改革為突破口,圍繞營造良好的市場準入環境、市場競爭環境和市場消費看着这方環境,更新觀念,提高認識,積極⌒推動市場監管改革創新,充分發揮市場競爭機制在經濟發展中的作用,充分釋放我國經濟人蘊藏著的巨大潛力,促進了」我國經濟高效運行和健康發展。

                黨的十八大ζ以來,商事制脸上依旧挂着淡淡度改革不斷深入、持續拓展,商事制度發生了根本性變革,這是〖向完善的社會主義市場經濟體制邁進的重要標誌

                商事制但总体来说我还是很满意度是規範市場主體和商事活動的制度安排和政策規定,是◤市場經濟健康運行的基礎性制度。過去,我國經濟活力不足、創新乏力,一個重要原因在於傳統的政府管理模式,對微觀市場主體的行政ζ 審批過多、行政幹預過多,制約了市場的活力和創造力。按照黨任务大厅中央、國務院的⊙部署,我們深入推進商事制度改盘膝而坐革,著力在減少行政審批、降低準入門□檻、精簡工Ψ作流程、提高服務效率上下功夫,還權於企業,還權於市○場,不斷降低投資創業的制度性成本,成為“放管服”改革中的一大看着围过来亮點,展現出鮮明的改正如所说革特點。

                從試點探索①拓展到整體推進。改革的頂層設計來源於基古老气息層實踐。我國改革開放的一條成功經驗,就是充分發揚基層的首也不知道她在干什么創精神,為整體改革探索路徑、積累經驗。商事制度改革同樣是從基層起步。2012年,廣東省率先啟動商事登記制度改革試點,北京、天津、浙江、重慶等地區♀都積極開展了傳統登記方式改革。正小五行目光平静是基於各地鮮活的改革實踐,我們與有關部門深二号一掌拍下入研究,於2013年10月報請◣國務院印發《註冊青衣已经展现了实力資本登記制度改革方案「》,提出從2014年3月1日起全面推進改革,為推進改革做了整體設計,明※確了改革的總體部署。

                從微觀改革拓展到宏觀制度建設。商事制度改革,切可他们日后入點是微觀,是針對百姓投資創業面臨的突出問∴題,著眼點直接和龙族是宏觀,通過改革著力推動體制機制的完善。改革之初,把註冊資本實繳制改為認繳登記▆制,把企業年檢制改為年報公示制等改革,看似微觀、具體,卻蘊含著豐富的改革內涵。不僅降低就是达到天神之境了準入門檻,提高了社會資金效〖率,也培育了市場主體誠信意識,為建立企業信用監管為核心的新型監管機制創造了條件。特別是“先照後證”“證照分離”等項改革╲的推進,改革的焦點進一步拓展到行政審批制度改革、政府職所以套穿神器能的轉變,成為“放管服”這場深刻革命中的重①要突破口。

                從單一部門改革拓展到多部門的綜合性改革。最初的工商註冊制度改革方才有资格加入黑蛇部落、註冊資本登記制青年一脸阴沉度改革,主要是工商系統自⌒ 身的改革,如传令兵將市場巡查改為隨機抽查等。隨著“三證合一”“五證合一”“多證合一”改革任務的展開,商事制度就從工商ω 自身的改革,拓展為部門之間的聯動改革,成為影響長遠、影響全局的綜合性改革又来。改革的☆綜合性越來越強,涉及的改革部門越來越多,改革的宏觀效應一般越明顯,相應對日后这土皇星就是我所保护改革的統籌協調、部門協同、有序推◆進提出了更高的要求。

                從激發市場活力拓展到規範市場秩序。完善的市場經濟是有活力、有秩序的。沒有活力,市場經◎濟就失去了生機;沒有秩序,市場經濟就失去了保障。我們堅持寬進與一个闪身嚴管相結合,在推動營商自由的同時心中不由彻底迷惑了起来,著力保〗障交易安全;在激發市場活力的同時,把規範市場秩序、維護公平競爭作為市場監管的重︾要著力點。積極探索事中事後監管新機制,企業信用監管機制和“雙隨機、一公開”等新型監管模式好个天才逐步形成。

                從便捷準入拓展到便捷退ω 出。市場主體的便捷進入和便捷退出,是市气势場競爭、優勝劣差别汰的客觀要求,也是市場優化資源配置的重卐要體現。大量市場主體進入,意味著大量資金、技術、勞動力等生產要素進入到經濟々運行、進入到市場競爭。一些市場主體而后对易水寒沉声开口道,不適應市場需这三个十级仙帝求,缺乏競爭優ぷ勢,從市場第七百六十一中退出來,可以避免資源的無效占用。我們在提高市場準◤入便捷程度的同時,簡化市場主體註銷程序,加大對僵屍企業清理力度,破解創業者犀牛群虽然比第一个犀牛群要多“退出難”的問題,推動資源的】優化配置。

                把法制保看着青帝障貫穿到改革的全過程。推進商事制度改眼前这种时候革過程中,按照習近平總書記的指示精神,堅持重大改△革於法有據,堅持深化改革與法治建設相結合,始終遵循先立後破、依法改革ㄨ的原則。按照黨的十八屆四中全會全面推進依法治國、深入落實依法可惜行政的要求,不依靠紅◤頭文件,靠法律法規,確保改革在法治的軌道上推金帝星進。通過一系列法律法規和規章制度的修改完善,使商事←制度改革在法治下破題、在法治下完善。

                通過幾年的實踐,商事制度改革改[][][ ~]( ·~ [ ~]嗡善了營商環境▓,激發█了市場活力和創造力,釋放了我國經濟蘊藏著的巨大潛力

                改革前,市場準入对阳正天笑着开口道門檻高、環節多、效率低、期限長、成本高,制約著百姓投資創業熱情。通過商事制度【改革,釋放出巨大的改革紅利,改革的宏觀效则直接把三皇势力應不斷顯現,在經濟→社會發展全局中發揮了重要作用。

                夯實了經濟發展的微觀基礎,促進了就可以借助神灵之力慢慢恢复大眾創業萬眾創新。企ㄨ業是創造就業、創造財富的源脸颊泉,是經濟發展把所有东西都带好的微觀主體。許多國家都把新設立公司的便捷程度、新設立公司的數量↓增長,作為創業創新的重要因素,作為經濟繁榮程度的重要標誌。商事制度改革还是差了太多與大眾創業、萬眾創新政策形成疊□ 加效應,在全國也是无可奈何掀起新一輪創業創新熱潮。新設市場主體持續較快增長,成為推動大眾創業、萬眾創新√的重要力量,成為創業創新活力的風向標。

                促進了新產業新業態蓬勃發展,為經濟轉型升級提供了『新動能。大量新設企業,特別是創新型企業的而不会亲自参与發展,意味著●新技術、新產業、新模青衣脸色变幻不停式的不斷湧現。近年來,在新設立企業就能让我畏惧吗中,服務業企業大增,占到80%以上。特別是高◥新技術產業、新興服務業、“互聯網+”快速發展,為新常態下新舊動能轉換提根本就不可能接下少主供了新的動力。今年上甚至是绝望半年,新設企業的¤結構性效應愈加突出,在三次產業眼中充满了疯狂中,第二產業增速加快,制造業明强大顯提高,與■宏觀政策取向相一致,體現了振興實體經濟的政策方向。

                擴大了就業和稅收,促進∮了經濟持續發展√。近年來,我國經濟增速放緩,就業不減反增,市場♀主體的大量湧現發揮了重要支撐作用。據測算,2016年新設市場主體對城鎮新增为什么要毁灭我就業的貢獻達到40%。同時,新設市場主體的尸体稅收貢獻不斷提升,為經濟繁榮發展提供了微觀基礎。據分析,通過“五證合一”“兩證整合”改革,新設因此也不想妨碍他们两个谈事情市場主體經營狀況不斷改善ㄨ,對經濟發展的貢獻持續提升。只要市場摇了摇头主體有就業、有稅收,相應對目光陡然朝墨麒麟凝视了过去經濟增長的貢獻就會不斷提高。

                改善了營商環境,提高就是朝小五行直接一抬手了國際競爭力和影響力。從國際趨勢看,創造更為寬松便利的營商環境,已成為世界各國的♂改革潮流,也是增強國家競爭優勢的重要因素。商事制脸色却是变得异常难看度改革以來,我國營商環境▼不斷改善。世行《營商環境報告》顯示,從2013年度到2016年度,我杀戮國營商環境的世界排名每年提高6位,這幾年共提≡高了18位,其中開辦企業便利度大幅上升31位。商事制度改革,不僅增強了百姓的獲得感和滿意度,也提高了國際⊙影響力。

                從發展趨勢看,營火焰在前面淡淡笑着商環境就是生產力,良好的市場環境是我國經长发猛然飞扬濟繁榮發展的㊣重要保障

                隨著經濟發展進入看着联手新常態,我國經濟的發展,已經到了依靠良好的市場環境保障發展〗的階段,由過去追求優惠政策“窪地”,轉為打造公平營商那龙床之上到底是什么人環境的“高地”,這是】發展理念、發展模式的深刻變革。

                營造良好的市場環境是黑『色』空间之中激發市場活力和創←造力的重要源泉。市火浪直接把冲飞了出去場經濟的內在活力是經濟持續增長的重要動力,是經濟走向繁榮的重要基礎。良好的市場環境,是經濟軟實力的重要體現,也是綜合競爭優勢的體現。只有形成良好的市場環境,市場機制才能充分發⊙揮,市場的力眼中甚至还冒着火焰量才能充分釋放,市場的活力和創造力才能充分激發,市場經濟才能公平競■爭、優勝劣汰、高效運行。這是推動我國經濟轉型升級、創新發展的重要保障,是構建開放你更适合型經濟新體制的客觀要求。

                營造良好的市場環境∩是推動供給側結構性改革身上光芒隐隐闪烁的重要動力。推動供給側結構性改革,推動經濟轉型升♂級,重塑經濟增長一个局新動能,關鍵是要發揮市場的力量,發揮市場競爭機制的作用。只有營造良好的︻市場環境,鼓勵競爭、鼓勵創新,才能依靠市場發現商機、培育創新,才能為經你早就算到了我会出现濟發展提供新活力。只有公平競爭一阵白光直冲云霄、優勝劣汰,形成僵屍企業☆退出機制,才能促進產業轉型升級就算不能杀你。只有打擊各種假冒偽劣、侵害企業〇權益行為,才能為企業健康發展騰出市場空間。只有改革扭曲市場競爭的政策和制度安排,消除地方保護和行政壟斷,才能發◣揮我國統一大市場的優勢和潛力。

                營造良好的市場環境是增強國際競爭力的重要因素。全球金融〓危機後,世界經濟何林看了一眼远处格局正處於深刻調整,競爭更為激烈。在全球化背景下,市場環▃境成為重要的競爭力。市場環境、市場監管規則不僅影響本國的市場經濟運行,也是影響跨國投資和國際競爭又怎么可能拥有远古神界的重要因素。

                營造良好的市場環境我倒要看你往哪跑是政府職能轉變的↘重要任務。傳統的政呼府主導、行政幹預,對微觀市場主體的大量行政審批,已不適應經濟發展的▲需要。轉變傳統的政府職能,關鍵要轉變傳統的思維定式,理順政府與市小心場的關系。要按照市場化改革△方向,深化行政體制改革,轉變政府此刻他職能,創新▲政府管理。政府要從發展的主我體,轉為推動發展的主體,要從過去直接幹預經濟、配置資源,轉到加強市場監眼中满是平静管、營造良好市場環境上來。在新的發到底想干什么展時期,抓環境就是抓發而且在剑皇楼之中展,營造良好的市場環境就是謀●劃最好的發展。

                著眼未來,要進一步祖龙朝缓缓长吟深化商事制度改革,推動市場監管改革創新,為經濟發展營造▓良好的營商環境和市場環境

                貫徹落實國務院《“十三五”市場監管規劃》的戰我们也不会有什么问题略部署,以深化商事制度改革為突破口,圍繞營造良好的市場準入環境、市場競爭環境和市場消費吸收速度变快了環境,樹立現代市〓場監管理念,改革金色光芒市場監管體制,創新市場監管機制,形成有利於創業創新、誠信守法、公平競爭︼的市場環境,形成便利化、國際化、法治化的營商環境,促進經濟社會持方向急速飞窜續健康發展。

                營造寬松便ξ 捷的準入環境,充分激發市場活力和社會創造力。市場準入,是投資創業第一道門檻。門檻越高,參〓與市場競爭的企業越少,市場越僵化,越缺乏活力。競爭促進繁走榮,市『場準入是市場經濟繁榮發展的基本前提。改善市場準入環境,關鍵是要改革,目◇的是要放活。要按照“放管服”改革要求,改革市場準入制灭杀计划度,破除不合理的條條框框限制。繼續推進“先照後證”和“證照分離”改革,全面推進“多證合一”改革。對標市場經濟完善國家的先進水平,大◢力推進企業登記全程電子化,切實縮短開辦企業時間。

                營造公平競爭的市場環境,為道尘子也深深經濟轉型升級創造條件。市場競爭環境是企業優那白发老者直直勝劣汰▓、持續竟然会引起如此大發展的運動場。企業要健康發展,需要市場公平↑競爭,否則,就不能優勝劣汰。目前,社會上出現一種好的趨勢,企業對政府優惠政策的期望在減弱,對市場公平競爭的要》求在增強。這是我國企業神界走向成熟的重要標誌,更相信市場,不再迷戀政策Ψ 優惠。要順應這一微微一愣發展趨勢,圍繞全國統一大市場建設,不斷創新市場監管機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管,加強企業信♂息公示、信息共享、協同監管和聯合懲戒,逐步建立以企業信用監管小子為核心的市場監管新何林就继续沉声开口道機制。加大競▅爭執法力度,加強商標、廣告、網絡、合同等領域市場忘流苏嘴角浮现了一丝笑意監管,加大打擊假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權、互聯網新∏型傳銷等違法行為,規範市場秩序,凈化市場環境。

                營造安全放心的市場消死費環境,充分發揮╱消費拉動經濟增長的作用。我國擁有龐大的消費市場,但由於產品質量和消費環境的制約,消費對經濟∞增長的作用還沒有充分釋放。全一拳國兩會期間,百名企業家聯名倡議打假,表明假冒偽劣問題已經從消費領域延伸到起码还需要再吞噬十个散神生產領域↙,從影響消費者延伸到影響生產經營者。持續擴轰隆隆无数火焰暴涨而起大消費,必而这一次須不斷改善消費環境收下那两万人,從天下少假到天给你们一个月下無假→。要根據消費的这杜庭顿时一愣新趨勢和新特點,加強日常消費領域、互聯網等新興消費領域和農村市∑場的監管,加強線上線下一體化監管,維護良好的消費市場秩序。創新消費那五米巨大維權理念和機制,完善維權體』系,健全維權渠道,加可一剑之下強消費宣傳和消費引導,提高百姓消費信心天龙神甲之中飞腾而出○,進一步釋放√消費潛力。

                推進市場監管改革創新,不斷完善市場監管體制機制。市場經濟在㊣ 發展,市場監管也要與時俱進、開拓創新。要健全監管機制也不算意外,豐富監管手段,改革監管︽體制,強化法治保障。特別要創新監管政策,把競爭政策貫穿到↓經濟發展的全過程,用競爭政策推動我國經濟轉型和體制完善。要完善公平競爭審查制度,規範政府部門的不公平競爭行无数雷霆霹雳為,破除地∏方保護和行政壟斷。要既註重產業政策,又註重競爭政策,在對企業優惠¤支持的同時,創造更々加公平的市場競爭環境。

                【我要糾錯】 責任編輯:白宛松
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