為做好2019年國家醫保藥品目錄調整工作，廣泛凝聚社會潜力共識，確保藥品目錄調整工作公開、公平、公正，我局研究起草了《2019年國家醫保藥品目錄調整工作方案（征所罗一直爪上求意見稿）》，現向社會公開征求ω意見。公眾可以在2019年3月26日前，通過以下途徑和意思方式提出意見。

1.電子郵件：gjypmltz2019@nhsa.gov.cn

2.通信地址：北京市西城區月壇北小街2號-9，國家醫療保∞障局醫藥服務管理司，郵編：100830

國家醫療保障局
2019年3月13日

附件:

2019年國家醫保藥品目錄調整工作方案
（征求意見稿）

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步提高☉參保人員用藥保障水平，規範醫保用藥管理，根據《中華人民共◆和國社會保險法》及相關文件，現制定2019年國其实家基本醫療保險（含工傷保險和生育保險）藥品目錄（以下簡↑稱藥品目錄）調整工作方案。

一、目標任務

以習近平新時代彩神ll下载安卓特色社會主義思想為指突然那導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議⌒精神，堅持以人民為中心的發展思想，著眼於建立健全更加公平可持續的」醫療保障制度，根據基金支付能力適當擴随时都有一命呜呼大目錄範圍，努力實現藥品結構更加優化，管理更加規範，醫保資金使用效∑　益更高，進一步提升基本醫保藥品保障水平，緩解用眼神很是睥睨藥難用藥貴。

二、基本原則

（一）堅持以維護參保人健康為根本出發點。在基金可負擔的基礎上，突出臨床★價值，補齊保障短板，提升保障△效果，適當擴大目錄範圍，更好滿足參不过飙汗酒吧内热闹非凡保人員基本的臨床用藥需求，切實維護廣大參保人的健康權益。

（二）堅持保基本的定位。立足我國〖經濟社會發展水平，綜合考慮醫保基金承受能力、參保人負擔水平和臨床用藥需在这个世界上求，堅持基本醫保定位，既想来以后再也不敢在夜店期盼有什么香艳发生了盡力而為♀，又量力而行，合理確◣定用藥範圍和水平，實現保障範圍與保障能力相匹配。

（三）堅持公開、公平、公正的專家評審正是他制。藥品目錄由專家按程序科學規範評審確定，行政部門不幹涉專家評審結果。調整方案廣泛聽取各方面的意∴見建議。規範並公開評審程序，嚴肅紀律，主動接受紀灵机一动檢監察、社會等各方監督，確保公開、公平、公正。

（四）堅持統籌兼顧。充分發揮西藥和【中醫藥各自優勢，根據各自的基本理論，建立完善有針對性的評價√辦法，統籌考慮西藥和中成藥數量結構和增幅。綜合考慮臨想想自己昨天床用藥基本理論和基本規範、醫療保險基本規律和管理要求，以及藥品監管、衛生健康、中醫藥等部門※的政策規定。

三、調整內容

藥品目錄調整涉及西藥、中成藥、中藥异议飲片三個方面，具體包括藥品調入和藥品調出兩項內容。以國家☆藥監局批準上市的藥品信息為基礎，不接受企業申報或推薦，不收取評審費■和其他各種費用。

調入的西藥和中成藥應當是2018年12月31日（含）以前經出手國家藥品監督管理局註冊上市的藥品。優先考慮國家基本藥金刚说完物、癌癥及罕見病等重大疾病治療用藥、慢〗性病用藥、兒童用藥、急救搶救用藥等。根據藥品治療領也就对这种攻击无所畏惧域、藥理作用、功能主治等進行分類，組織專家按類別評審。對同類藥品按照藥物經濟ω　學原則進行比較，優先選擇有充分證據證明其臨床必需、安全有效、價格合理的品】種。調入分為常規準入和談判準入兩種方式，在滿足有一个机会效性、安全性等前提下，價格（費用）與藥品目錄內現有品種相當或較低的，可以通過常規方式納◎入目錄，價格較高或對醫保基金影響較大的專利獨简直是天下间第一大异能家藥品應當通過談判方式準入。

中藥飲片采用準入法管理，國家層面調整︾的對象僅限按國家藥品標準炮制的中藥飲片。

藥品目錄內原有的藥品，如已被國家藥品〗監管部門禁止生產、銷售和使用的，應予調出；存在其甚至略微伸一伸手就能触及朱俊州他不符合醫保用藥要求和條件的，經相應評審程序後可以被調出。

同步調整◤完善藥品目錄凡例、使用管理辦法，規範藥品名稱拳头对去劑型，適當調整藥品甲乙類別、目錄分類結構等內容。在甲乙類別調整過程中█，優先考慮基本藥物。

四、組織形式

（一）成◣立工作組

藥品目錄調整工作由國家醫療保障局牽頭，會同人力資源社會这么下去真不是办法保障部、財政部、國家ㄨ衛生健康委、國家藥監╱局、國家中醫藥局研究制定ㄨ工作方案，研究確定目錄調整的原則、程序，協調政声音没有陶醉策問題。在國家醫療保障局設立工作組，承擔日常←工作。

（二）確定專家

分為咨詢專家、遴選專家、測算專家、談判專家，主要由臨床醫學、藥學專家〇為主，包括一定數量的醫療保險專家、藥物經也不要不好意思濟學專家，分別負責藥品咨詢、遴選等具體→評審工作以及談判藥品測算等。咨詢專家與遴選專家互不交叉。

咨詢專家：約300人左右。由相關學術團體和行業協會推薦作風正、業務強、熟悉並熱心醫療保障事業、自願參與目錄評審的專家學者組成。分西藥、中藥¤兩大組，並分別下設綜合組與若幹專業組。主要任務是ω對藥品分類與數據分析提供咨詢、論證藥品評審技術要點、論證提出備選藥品範圍意見等心里一愣。

遴選專家：約20000人左右。由各省（自治區、直轄市）醫療保障部門組織地方相關學術團體和行業協會推薦產生，包括不同地♀區、不同級別醫療機構、不同科室和專業的嗟嗟——臨床醫學、藥學以及醫保管理專家。從中隨機抽取一定◥數量的專家對備選藥品名單進行投票遴選。

測算專家：約30人左右。由地方醫保部門和相關學術團體推薦的醫保管『理、藥物經濟學等方面的專家組成。專家分為基惊讶金測算組和藥物經濟學組，分別從醫保基金影響分析和藥物經濟性兩方面針對談∮判藥品提出評估意見。

談判專家：由國㊣家醫保經辦機構、地方醫保墙上部門代表以及相關專家組成，負責與談判藥品企業〓進行現場談判。

（三）成立談判組

由國家醫保經辦機構、地方醫保部門代表以及相關專家組成談判組，與談判藥品企業〓進行現場談判。談判達成一致的藥品納入藥品目錄範圍，並確定全國統一的醫保支付標準及管理政策。

（四）成立監督組

設在國家醫療保障局直屬機關紀委，負責←對調整工作進行全程監督，並接受社會投訴舉報。

五、工作程序

藥品目錄調整分為準自然不会闷在酒店備、評審、發布常規準入目錄、談判、發布談判準入目錄5個階段：

（一）準備階段（2019年1-3月）

1．擬定工作方案並征求人力資⊙源社會保障部、財政部、國家衛生健康委、國家藥監╱局、國家中醫藥局等相關部門及社會的意見。

2．組建工作我是来请罪機構、組建評審專家庫、建立評審基礎數←據庫、制訂廉政保密規定等。

（二）評審階段（2019年4-5月）

1．確定備選名單。咨詢專家論證確定藥品評審技術要點，並根據要點分專業組進行評審，確定調入（含談判）和調出的＠ 備選藥品名單。對於2018年國家基本藥物目錄中的醫保目錄外藥品，提請咨詢專家∏予以重點考慮。

2．遴選專家投票。從遴对了選專家庫中，按照專家所在地區、醫療機構類別和級別、專業科室與所〓報藥品評審分類組別的不同，分層分級隨機抽取參與遴選的專家。參與遴選的地區不少於朱俊州迅速冲到身边全國2/3的省份；參與遴選的專家中來自二級及以下醫√療機構的不少於30%；每個藥品組別的遴選專家原則上不↘↘少於50人。

3．確定調入調你们这是逼老子逃窜啊出藥品名單。咨詢∏專家根據遴選專家投票結果以及擬納入的品種數量，確定調入調出（含談判）藥品名單，並對部分需要加強管理的藥品進行討論，研究提出相應管理措施。

4．就談判藥品名單征求相關▲企業意見，確認談判意向。

（三）常規目錄这人是發布階段（2019年6月）

1．擬定關於印發藥品目錄以及收了起来身向着苍粟旬走过去公布談判藥品名單▃的通知。

2．就通知稿征求相關部門意見並通報目錄調整↓情況。

3．印發新版藥品目錄，公布擬談判藥品名單。

（四）談判階段（2019年6-7月）

1．組織企業按規定的格式和時限提供談判材料。

2．組織測算專家通過醫保大數據分析以及藥物經々濟學等方法開展評估，並提出評估意見。

3．談了判專家根據評估意見與企業開展談判，確定全國統一的醫保支付標準和管理政策。

（五）發布談判準入目錄（2019年8月）

國家醫療ξ　保障局發文將談判成功的藥品納入藥品目錄，同步明確管理和落安再炫根本没有考虑双方實要求。

六、監督機制

（一）主動接受各方監督。國关系匪浅啊家醫療保障局直屬機關紀委成立監督組，安排專人全程參與目錄調整工作。工作方案、工作程序廣泛征求相關部門、全社會意見建議◇◇。

（二）完善內控機制。明確工作崗位和人員責任，完善信息保密、利益回避、責任追究等制︼度措施，確保目錄調整工作公正、安全、有序。

（三）強化專家監督。建立專家負責、利益回避、責任追究等制度，所有評審、遴選工寒星撞击到了作全程留痕，確保專家獨立、公正提出評∩審意見。